Lancement de AKADEMIYA2063

Le 1er juillet a vu le lancement de AKADEMIYA2063, la migration vers une organisation africaine d’un important portefeuille d’activités de recherche que l’Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) accueille depuis 15 ans. Il s’agit du Système régional d’analyse stratégique et d’appui aux connaissances (ReSAKSS ; coéditeur du rapport Africa Agriculture Trade Monitor) ; du Consortium pour la modélisation des politiques de croissance et de développement en Afrique (AGRODEP) ; et du Panel Malabo Montpellier (MaMo). AKADEMIYA2063 est basée à Kigali, au Rwanda, et disposera d’un bureau régional à Dakar, au Sénégal. Le président exécutif, Ousmane Badiane, a déclaré : « L’intention d’AKADEMIYA2063 est de jeter un pont, non seulement entre la communauté scientifique africaine et les acteurs décisionnels, mais aussi entre la communauté scientifique en Afrique et nos pairs dans le monde entier. […] L’orthographe d’AKADEMIYA reflète l’identité africaine de l’organisation : son orthographe reste inchangée dans de nombreuses langues africaines, du swahili au mooré en passant par le haoussa et le xosa. 2063 fait référence à l’Agenda 2063 de l’Union africaine, « L’Afrique que nous voulons », pour exprimer l’accent que nous mettons sur cet agenda plus large et ses besoins en matière de données, d’analyses et de preuves ».

BAD : les chaînes de valeur agricoles doivent être numérisées

Selon la Banque africaine de développement, l’Afrique doit saisir l’opportunité de la pandémie COVID-19 pour approfondir la numérisation des chaînes de valeur agricoles et transformer le secteur (BAD, 22 juin). C’est la conclusion d’un webinaire organisé conjointement par la BAD et le Centre d’investissement de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) le 10 juin : « La numérisation pour transformer l’agriculture en Afrique et répondre à COVID-19 », qui a exploré les réponses numériques qui peuvent être rapidement déployées pour faire face aux perturbations des systèmes alimentaires causées par COVID-19. Il a également examiné les exigences de la transformation numérique de l’agriculture sur le continent.

Près de 500 personnes y ont participé, représentant les secteurs des technologies agricoles et des télécommunications, les responsables de la mise en œuvre des agences gouvernementales, les décideurs politiques, les agriculteurs et les partenaires du développement. Les participants ont identifié des investissements potentiels pour la transformation numérique de l’agriculture africaine pendant et après COVID-19, allant du profilage numérique des acteurs de la chaîne de valeur aux paiements mobiles et au commerce électronique. Les participants ont également discuté des cadres politiques et réglementaires nécessaires à l’inclusion, l’extensibilité et la viabilité, notamment pour la gouvernance et la protection des données, les produits financiers numériques, les systèmes d’identification numérique, les contrats électroniques et les services de vulgarisation électronique. La réunion a proposé de regrouper les services numériques, les défis de l’innovation agrotechnique et les systèmes ouverts afin de contribuer à la création d’une capacité d’offre financièrement viable.

« Nous devons également profiter de cette vague d’intérêt pour construire des plates-formes numériques qui facilitent les liens entre les acteurs de la chaîne de valeur à des coûts de transaction très réduits », a déclaré Martin Fregene, directeur de l’agriculture et des agro-industries de la Banque.

Le webinaire était le premier d’une série de quatre parties traitant de la transformation de l’agriculture en Afrique par la numérisation. Le webinaire du 24 juin a porté sur les « services de conseil et l’analyse des données », et deux événements sont encore à venir :

8 juillet : « Améliorer l’accès au marché grâce au commerce électronique »
22 juillet : « Inclusion financière

Subvention du Fonds africain de développement pour la réponse à COVID-19 en Afrique de l’Est

Le conseil d’administration du Fonds africain de développement (FAD) a approuvé des dons d’un montant total de 9,52 millions de dollars pour renforcer les réponses à la pandémie COVID-19 en Afrique de l’Est et dans la Corne, ainsi qu’aux Comores (AfDB News, 30 juin). Les bénéficiaires sont le Burundi, les Comores, Djibouti, l’Erythrée, l’Ethiopie, la Somalie, le Kenya, le Rwanda, le Sud Soudan, le Soudan, la Tanzanie et l’Ouganda. Les fonds serviront à renforcer les systèmes de santé et la surveillance des maladies, à améliorer la prévention et le contrôle des infections, et à améliorer la coordination régionale de la Communauté de l’Afrique de l’Est et de l’Autorité intergouvernementale pour le développement afin de contenir les transmissions transfrontalières. Les pays d’Afrique de l’Est et de la Corne de l’Afrique appliquent des mesures frontalières strictes pour atténuer les transmissions transfrontalières qui ont entraîné des perturbations dans la circulation des personnes, les flux commerciaux et l’accès aux biens essentiels. Le projet s’attaquera à ces problèmes en améliorant les capacités de dépistage et de détection des cas aux postes frontières et en améliorant la coordination régionale.

La COMESA pilote le système numérique de règles d’origine

Le Burundi, le Rwanda et le Kenya font partie des 15 membres du Marché commun de l’Afrique orientale et australe (COMESA) prêts à piloter le système de certificat d’origine électronique (eCO) du COMESA (The East African, 30 juin). L’eCO, développé dans le cadre de l’initiative de la zone de libre-échange numérique (ZLE) du COMESA, devrait faciliter le commerce intra-régional en réduisant les coûts et le temps nécessaires à l’enregistrement, à la demande et à la présentation des certificats et à la post-vérification des produits originaires. Les autres pays du groupe prêt sont la République démocratique du Congo, l’Égypte, Eswatini, l’Éthiopie, Madagascar, le Malawi, Maurice, les Seychelles, le Soudan, la Tunisie, la Zambie et le Zimbabwe. La mise en œuvre du système eCo est devenue urgente compte tenu des difficultés que pose la circulation transfrontalière des marchandises en raison des mesures restrictives concernant les coronavirus. Les certificats d’origine sont délivrés aux exportateurs dans le cadre de l’ALE du COMESA afin de conférer un traitement préférentiel aux marchandises originaires d’un membre de l’ALE. L’utilisation du certificat électronique n’a pas été très répandue dans le passé, faute de réglementation nécessaire dans le cadre des règles d’origine du COMESA.

« L’émergence de la pandémie COVID-19 exige une mise en œuvre rapide de l’eCO du COMESA par tous les États membres », a déclaré le directeur du commerce et des douanes du bloc commercial, le Dr Christopher Onyango (The Chronicle, 22 juin). « Cela, ainsi que l’amélioration de la coopération douanière et de la facilitation des échanges, permettra sans aucun doute de renforcer le commerce intra-régional et d’attirer davantage d’investissements dans la région ». Le Dr Onyango a noté que la région est confrontée à deux défis majeurs : la pandémie COVID-19 et la stagnation de la valeur des échanges commerciaux intra-COMESA. « Il est plutôt décourageant de constater que malgré les préférences offertes dans le cadre de l’ALE, le commerce intra-COMESA représente 8 % du commerce total, contre 15 % pour l’Afrique, 47 % pour l’Amérique, 61 % pour l’Asie et 67 % pour l’Europe », a fait remarquer le Dr Onyango.

CDAA : Lignes directrices pour faciliter le transport transfrontalier

Le Conseil des ministres de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) a approuvé des directives régionales révisées pour faciliter les opérations de transport transfrontalier dans la région dans le contexte de la pandémie COVID-19 (Xinhuanet, 24 juin). Une déclaration faite à l’issue d’une réunion virtuelle extraordinaire d’une journée du Conseil des ministres de la SADC, organisée par la Tanzanie, indique que les lignes directrices approuvées visent à harmoniser et à coordonner les mesures d’intervention de COVID-19 afin de promouvoir la sécurité du commerce et la facilitation des transports pour la croissance économique et la réduction de la pauvreté dans la région de la SADC.

La déclaration ajoute que les lignes directrices approuvées visent également à faciliter l’adoption et la mise en œuvre de procédures opérationnelles standard harmonisées pour la gestion et la surveillance du transport routier transfrontalier aux points d’entrée désignés et aux points de contrôle COVID-19. Palamagamba Kabudi, ministre tanzanien des affaires étrangères et de la coopération en Afrique de l’Est et président de la réunion du Conseil des ministres de la SADC, a appelé la région de la SADC à continuer à faire preuve de détermination et de solidarité tout en faisant face à la pandémie COVID-19. Stergomena Lawrence Tax, secrétaire exécutif de la SADC, a déclaré : « Tout indique que tant qu’un vaccin ou un traitement pour COVID-19 n’aura pas été trouvé, ce qui pourrait prendre un certain temps, la région doit rester pragmatique et vigilante en tenant compte à la fois des exigences sanitaires et des impératifs socio-économiques ».

La CEDEAO établit une feuille de route pour la réouverture des frontières

La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) a établi une feuille de route pour la réouverture des frontières dans la sous-région (GhanaWeb, 25 juin). Après une réunion du Comité ministériel de coordination pour le transport, la logistique et le commerce de la CEDEAO, le bloc sous-régional a pris une « décision harmonisée » de réouverture des frontières. La réouverture se fera par étapes, comme décrit dans une déclaration de la CEDEAO après une vidéoconférence de quatre jours. Selon la déclaration, plusieurs options ont été proposées avec l’ouverture des frontières terrestres et aériennes selon un calendrier précis. La première phase consiste à rouvrir les aéroports nationaux et à lever les restrictions sur le transport terrestre au sein des États membres de la CEDEAO à la fin du mois de juin 2020. « La deuxième phase repose sur l’élargissement de l’ouverture entre les Etats membres pour permettre la libre circulation des biens et des personnes. La date proposée est la première quinzaine de juillet (15 juillet au plus tard) ». La dernière phase, l’ouverture des frontières aériennes et terrestres aux autres pays (hors CEDEAO) qui n’ont pas un taux de contamination par le Covid-19 très élevé (31 juillet au plus tard), « sera fonction de l’évolution de la pandémie au sein des pays membres de la CEDEAO et des autres pays et fera l’objet d’une évaluation périodique », précise la CEDEAO.

COVID-19 : Une opportunité pour la transformation numérique

L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) publient conjointement une série de bulletins d’information – « COVID-19 et les systèmes alimentaires en Amérique latine et dans les Caraïbes« .

Le dernier bulletin d’information est intitulé « Systèmes alimentaires et COVID-19 en Amérique latine et dans les Caraïbes : l’opportunité de la transformation numérique ». Il souligne que la numérisation des systèmes agricoles et alimentaires peut avoir des effets positifs en termes économiques, sociaux, environnementaux et institutionnels, notamment dans le cadre du processus de redressement post-pandémique. Mais actuellement, l’adoption des technologies numériques par les petits producteurs est faible, de sorte qu’ils peuvent être exclus pendant le processus de redressement post-pandémique. La pandémie a accéléré les processus de numérisation, le commerce électronique étant le plus visible.

Les efforts des gouvernements pour parvenir à une transformation numérique du secteur agroalimentaire devraient se concentrer sur l’infrastructure et la connectivité, l’accessibilité, le niveau d’éducation et le soutien institutionnel, et la conception de services pour les personnes non connectées. Un cadre général d’incitations qui pourrait être utilisé par les gouvernements comprend des subventions à la demande et à l’offre intelligentes, un soutien aux incubateurs, aux accélérateurs et aux grappes d’innovation, et un meilleur accès aux produits financiers appropriés (investisseurs providentiels, capital-risque, dette, fonds propres, quasi-fonds propres, crowdfunding) pour les nouvelles entreprises, les MPME et les fournisseurs de services.

La transformation numérique dans le secteur agroalimentaire peut se produire à n’importe quel maillon de la chaîne de valeur, et des opportunités existent à la fois dans les exploitations agricoles et hors des exploitations agricoles. Parmi les exemples de technologies numériques dans les exploitations agricoles, on peut citer les services de vulgarisation et de conseil agricole numériques, ainsi que les outils et services de gestion d’entreprise en ligne. Les technologies numériques hors exploitation agricole comprennent, entre autres, le commerce électronique agricole et les chaînes d’approvisionnement « hyperlocales », qui ont connu une forte augmentation pendant la pandémie COVID-19, car les plateformes de commerce électronique entre entreprises et consommateurs (B2C) et entre entreprises et consommateurs (B2B) ont partiellement traité l’accès aux produits périssables, notamment les fruits et légumes. Le commerce électronique B2C s’est particulièrement développé, à la fois comme commerce électronique mobile (réalisé via des plateformes web ou des applications dédiées), et comme commerce électronique social (utilisant les réseaux sociaux comme plateformes de marketing).

Les sept autres bulletins d’information de la série le sont jusqu’à présent :

• Le rôle des mesures de protection sociale
• Plan d’urgence pour une éventuelle crise de l’approvisionnement alimentaire
• Impact et risques sur le marché du travail
• Risques sanitaires, sécurité des travailleurs et sécurité alimentaire
• Les risques qui menacent le commerce international
• Comment accroître la résilience
• Un premier regard sur l’impact et la réponse des pays