Actualités des réponses politiques concernant les institutions mondiales – Date de publication: 25 mai 2020.

Normes et réglementations notifiées à l’OMC en réponse au COVID-19

Une note d’information de l’Organisation mondiale du commerce (20 mai) décrit les normes et réglementations que les membres ont notifiées en réponse à la pandémie COVID-19, soumises dans le cadre de l’Accord sur les obstacles techniques au commerce (OTC) et de l’Accord sur l’application des mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS).

Les membres de l’OMC peuvent adopter des mesures d’urgence et les notifier à l’OMC sans la période de commentaires habituelle de 60 jours (ou la période de transition de six mois avant l’entrée en vigueur). Toutefois, ils doivent encore se conformer aux accords SPS et OTC (en évitant les obstacles discriminatoires ou inutiles au commerce, en assurant une base scientifique aux mesures et en s’harmonisant avec les normes internationales).

90 % des mesures d’urgence liées au COVID ont été identifiées comme facilitant les échanges, et environ la moitié sont signalées comme temporaires, s’appliquant souvent pour une période de six mois.
Environ deux tiers des notifications des membres de l’OMC en réponse à la COVID-19 sont liées aux normes et réglementations (OTC et SPS). Ces normes et règlements ont été notifiés par 27 membres.

Les normes, règlements et mesures connexes notifiés par les membres de l’OMC affectent principalement le commerce des équipements de protection individuelle (EPI), des denrées alimentaires, des animaux vivants et des équipements médicaux.
Les mesures notifiées se répartissent en quatre grandes catégories : rationaliser les procédures de certification ; garantir la sécurité des produits médicaux ; rendre les aliments disponibles en assouplissant les réglementations techniques ; et traiter les risques COVID-19 liés au commerce international d’animaux vivants.

IFPRI : Suivi des réponses politiques contre le COVID-19

L’IFPRI vient de lancer un portail COVID-19 sur les réponses politiques (CPR) qui affiche les réponses politiques dans neuf domaines différents pour 18 pays, dont neuf en Afrique subsaharienne. Par exemple, le tracker enregistre actuellement les politiques fiscales agricoles pour six des neuf pays d’Afrique subsaharienne : Sénégal, Burkina Faso, Ghana, Nigeria, Éthiopie et Zambie. Le portail sera régulièrement mis à jour au fur et à mesure de l’apparition de nouvelles réponses.

Webinaire du FANDC : Un commerce sûr à l’épreuve du temps

Le 26 mai, le Mécanisme pour l’élaboration des normes et le développement du commerce (MENDC) organise un webinaire dirigé par des experts : « La sécurité du commerce à l’épreuve du temps pendant le COVID-19 ».

Avec la pandémie COVID-19, les moyens de subsistance dans le monde entier sont affectés par une perturbation sans précédent des entreprises et des retards aux frontières, tandis que l’impact se fait sentir dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. Pour les pays en développement, dont les systèmes, les infrastructures et les ressources sanitaires sont confrontés à des lacunes de longue date, les gouvernements et le secteur privé, y compris les MPME, doivent maintenant relever d’énormes défis. La discussion virtuelle portera sur la manière dont nous pouvons répondre aux besoins des pays en développement en matière de commerce sûr pendant le COVID-19 et sur ce que nous pouvons faire pour concevoir des solutions commerciales sûres et à l’épreuve du temps. Les intervenants sont issus de la FAO, du groupe de la Banque mondiale, de l’OMS, de l’OMC, de la Commission du Codex Alimentarius et de la CIPV, ainsi que du FANDC.

Note d’information des Nations unies sur l’impact du COVID-19 en Afrique

Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, a déclaré que le monde développé pourrait tirer des leçons des mesures préventives prises par de nombreux pays africains pour endiguer la propagation du coronavirus (Bureau de presse des Nations unies, 20 mai). Moins de 3 000 décès dus au COVID-19 ont été enregistrés sur les 88 000 cas de la maladie enregistrés sur l’ensemble du continent africain, un chiffre relativement faible comparé aux plus de 320 000 décès dans le monde.

Mais le secrétaire général souligne que beaucoup de choses sont en jeu. La nouvelle note de politique générale appelle à une action internationale pour renforcer les systèmes de santé en Afrique, maintenir l’approvisionnement alimentaire, éviter une crise financière et protéger le continent contre les pertes de revenus et de recettes d’exportation. En ce qui concerne la sécurité alimentaire, il note que

  • Il est important de donner la priorité à l’agriculture en la déclarant comme un secteur critique qui ne doit pas être interrompu par des mesures liées au COVID-19 – les couloirs alimentaires doivent être sécurisés et les agriculteurs soutenus pour assurer un approvisionnement ininterrompu et la sécurité alimentaire.
  • La pandémie, ainsi qu’une deuxième vague de criquets pèlerins menaçant l’Afrique de l’Est, représentent une menace alarmante pour la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance dans la Corne de l’Afrique.
  • Les recommandations pour la sécurité alimentaire comprennent :
    • Se concentrer sur les domaines où les risques sont les plus graves, renforcer les systèmes de protection sociale et garantir l’accès des groupes les plus vulnérables à l’alimentation.
    • Désigner le secteur agricole comme une activité économique essentielle qui doit se poursuivre indépendamment des restrictions d’urgence liées à la pandémie.
    • Établir et protéger les couloirs d’approvisionnement alimentaire (pour la collecte, le transport et la distribution vers les marchés), en particulier pour les États enclavés et insulaires.
    • Des mesures telles que la réduction temporaire des taxes sur les denrées alimentaires devrait être encouragées.
    • Les partenaires de développement de l’Afrique devraient assouplir les restrictions à l’exportation existantes, y compris les interdictions d’exportation de denrées alimentaires.

En examinant la voie de la reprise, le document souligne la nécessité de redoubler d’efforts pour stimuler les systèmes alimentaires durables et le commerce : « Les solutions durables pour la sécurité alimentaire nécessitent des investissements dans l’irrigation, le stockage, le transport et les systèmes de transformation des produits agricoles pour stimuler la production, réduire les pertes après récolte et la volatilité de l’offre et du prix des aliments ».

Impacts du COVID-19 sur les PME dans le système alimentaire

Le réseau d’entreprises Scaling Up Nutrition (SUN) (co-convoqué par l’Alliance mondiale pour l’amélioration de la nutrition, GAIN et le Programme alimentaire mondial, PAM) a entrepris une enquête auprès des PME du secteur alimentaire dans 17 pays, afin d’évaluer les impacts de la pandémie COVID-19 et des mesures de contrôle associées sur leurs entreprises et d’identifier leurs besoins de soutien.

363 réponses ont été reçues, la plupart provenant de micro- ou petites entreprises, principalement dans les secteurs de la transformation et de la distribution, ainsi que des chaînes de valeur des céréales, des légumes et des fruits. Les résultats de l’enquête ont révélé que :

  • 94 % ont déclaré avoir été touchés par la pandémie, principalement par une baisse des ventes (82 %), des difficultés d’accès aux intrants (49 %) et des difficultés à payer le personnel (44 %).
  • 84 % des entreprises ont déclaré avoir modifié leur volume de production à la suite de la pandémie, le diminuant généralement ; 57 % ont modifié le prix de vente de leur produit.
  • 85 % des répondants anticipent des impacts futurs sur leurs chaînes d’approvisionnement, notamment des pénuries d’approvisionnement (61 %) et des perturbations dans le transport et la distribution (49 %).
  • 80 % et 84 % des entreprises ont déclaré avoir pris des mesures pour atténuer l’impact de la pandémie sur leur activité et pour protéger leurs employés, respectivement.
  • 81 % et 64 % des entreprises ont déclaré avoir un besoin urgent de soutien financier et technique, respectivement, pour faire face aux effets de la pandémie.
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