- Freshfel Europe publie l'analyse d'impact COVID-19
- COVID-19 et les pratiques commerciales déloyales
- Mesures exceptionnelles - Présentation des preuves de l'origine préférentielle
- Agence française de développement et Expertise France - nouvelles initiatives
- La DG Commerce estime à 9,7% la diminution du commerce mondial
- Les entreprises européennes et le suivi des affaires
- Retour au travail après une infection par un coronavirus
Freshfel Europe publie l’analyse d’impact COVID-19
Le 6 mai, Freshfel Europe a publié son analyse d’impact COVID-19 pour le secteur européen des fruits et légumes frais. Ce document de 88 pages analyse les effets sur chaque étape de la chaîne d’approvisionnement (production, commerce de gros, commerce intracommunautaire, exportations de l’UE, importations dans l’UE et commerce de détail) jusqu’au début du mois de mai 2020, et présente les implications de la pandémie pour le secteur, y compris des recommandations à l’intention des décideurs politiques. Le rapport conclut que le secteur aura besoin d’un soutien supplémentaire pour préserver sa compétitivité dans les mois à venir et pour garantir l’approvisionnement des consommateurs en fruits et légumes frais tout au long de l’année 2020 et au-delà.
Freshfel rapporte que l’impact sur la production de fruits et légumes dans les pays africains n’est pas encore prévisible, car le pic d’infection attendu sur le continent est en juillet/août. De nombreux pays africains commencent maintenant à se concentrer sur la garantie des marchés intra-africains et à assurer la sécurité alimentaire interne, ce qui aura également un effet sur les volumes d’exportation disponibles à long terme. La fermeture des marchés de gros et des secteurs des services alimentaires a en outre exercé une pression sur les exportations africaines de fruits et légumes vers l’Europe.
Une section consacrée à la documentation indique que l’évolution de la situation logistique, en particulier au niveau du fret aérien, a entraîné des retards dans la livraison des documents originaux nécessaires aux importations, tels que l’EUR-1, le certificat d’inspection biologique (COI) et les documents phytosanitaires. Cette situation est actuellement sous contrôle étant donné les mesures exceptionnelles prises par la Commission européenne. Mais en particulier pour les certificats phytosanitaires et le COI, les mesures actuelles ne sont que jusqu’au 31 mai/1er juin 2020. Comme de nombreux pays d’origine n’ont pas encore atteint le pic d’infection et les mesures d’urgence correspondantes, M. Freshfel recommande que la Commission soit prête à prolonger l’acceptation des copies et la flexibilité correspondante dans le cadre d’une procédure simple et rapide. La délivrance de l’information sur les pays d’origine – qui n’a pas été rendue flexible par les mesures d’urgence actuelles – crée actuellement de nombreux retards liés à la pénurie de main-d’œuvre et à la chaîne de délivrance, de l’exploitation agricole aux organismes de contrôle nationaux. De nombreux pays importateurs ne disposeront pas de l’information sur les pays d’origine avant la date de départ. Par conséquent, une réduction spectaculaire des importations de fruits et légumes biologiques a déjà commencé et se poursuivra tout au long de la période de crise. Des pays tels que la République dominicaine envisage un arrêt complet des importations de bananes biologiques dans l’UE pendant la période de crise, car ils ne sont pas en mesure d’organiser la délivrance du COI à temps.
Philippe Binard, délégué général de Freshfel Europe, dans une interview sur la réponse de l’industrie européenne des fruits et légumes à COVID-19 (Produce Business UK, 29 avril), déclare « qu’il y a de nombreux coûts supplémentaires. Seront-ils compensés par l’augmentation du prix ou retourneront ils à la chaîne ? Et il y a des coûts supplémentaires tout au long de la chaîne de distribution, liés à l’éloignement social, aux mesures de sécurité accrues … Je pense que cela pourrait fonctionner peut-être un mois ou deux, mais si tous ces autres coûts sont permanents, cela pourrait causer beaucoup de difficultés dans leur chaîne sur la viabilité financière ».
COVID-19 et les pratiques commerciales déloyales
Les agriculteurs constatent une augmentation du recours aux pratiques commerciales déloyales (PCD) à la suite de la pandémie de coronavirus, alors que la mise en œuvre du règlement de l’UE qui devrait les protéger n’en est qu’à ses débuts (Euractiv.com, 30 avril). Les pratiques commerciales déloyales créent des déséquilibres dans la chaîne d’approvisionnement alimentaire lorsque les grands opérateurs peuvent compter sur un pouvoir de négociation accru avec des partenaires commerciaux plus faibles, tels que les agriculteurs individuels et les petits exploitants. Les législateurs européens ont approuvé des règles pour lutter contre les TUP il y a un an ; cependant, de nombreux membres nationaux de l’organisation d’agriculteurs de l’UE COPA-COGECA font état d’un pic des TUP depuis le début de la pandémie, notamment une pression à la baisse sur les prix payés aux producteurs alors que les prix à la consommation restent inchangés, en particulier pour les produits périssables tels que les fruits et légumes. Les opérateurs en aval de la chaîne alimentaire appliqueraient également des pénalités contractuelles si le fournisseur ne livre pas les volumes commandés, même si la cause est indépendante de leur volonté. Le retrait unilatéral de lignes de produits frais des magasins et le refus consécutif d’accepter la livraison de ces produits constituent une autre pratique déloyale, de même que les modifications unilatérales de contrats, en invoquant des circonstances de « force majeure ». Le COPA-COGECA a demandé à la Commission européenne de pousser les États membres à transposer et à mettre en œuvre correctement et rapidement la directive européenne sur la lutte contre les PTU tout au long de la chaîne d’approvisionnement agroalimentaire.
Mesures exceptionnelles – Présentation des preuves de l’origine préférentielle
La Direction générale de la fiscalité et de l’union douanière de la Commission européenne (DG TAXUD) a publié un guide sur les questions douanières liées à l’urgence COVID-19, qui donne un aperçu des origines pour lesquelles des copies de certificats d’origine ou EUR-1 seront acceptées. Outre l’Équateur et le Pérou, le tableau couvre de nombreux autres partenaires d’importation de l’UE, dont le Cameroun, le Chili, le Costa Rica, la Colombie et le Mexique, où des copies seront acceptées.
Agence française de développement et Expertise France – nouvelles initiatives
L’initiative « COVID-19 – Santé en commun » de l’Agence française de développement (AFD), dotée de 1,2 milliard d’euros, a annoncé le soutien financier de six nouveaux projets de santé, d’une valeur totale de 12 millions d’euros, au Bénin, au Cameroun, au Ghana, en Guinée, en République démocratique du Congo et au Sénégal. Le soutien est axé sur le besoin urgent de recherche, de suivi, d’essais, de formulation de politiques de santé efficaces et de traitement des patients. L’initiative « COVID-19 – Santé en commun » vise non seulement les gouvernements centraux, mais aussi les organisations de la société civile, les banques publiques de développement, le secteur privé et les acteurs français de la santé mondiale.
Dans le cadre de « COVID-19 – Santé en commun », Expertise France, l’agence française de coopération technique internationale, a lancé une plateforme d’appui technique, « COVID-SANTE EF« . Cette plateforme aide les autorités sanitaires des pays vulnérables à gérer la crise sanitaire liée à la pandémie COVID-19 en facilitant la circulation de l’information. Composée d’une base de données de documents et d’un réseau d’experts présents dans les pays partenaires, sa mission principale sera de partager les expériences des différents pays, les connaissances validées et les recommandations de l’Organisation mondiale de la santé (OMS).
Les pays prioritaires sont ceux où les systèmes de santé sont les plus fragiles et/ou où la France dispose de capacités techniques immédiatement mobilisables : Burkina Faso, Burundi, Côte d’Ivoire, Guinée-Conakry, Mali, Niger, République centrafricaine, République démocratique du Congo et Tchad. La plate-forme peut être progressivement étendue à d’autres pays.
La DG Commerce estime à 9,7% la diminution du commerce mondial
La Direction générale du commerce de la Commission européenne (DG Commerce) a publié un rapport sur l’impact de la pandémie COVID-19 sur le commerce mondial et européen (17 avril). L’analyse estime à 9,7 % la diminution du commerce mondial pour 2020. Pour l’UE27, la contraction économique prévue liée à la COVID19 se traduit par une réduction de 9,2 % des exportations de biens et de services hors UE27, et une diminution de 8,8 % des importations hors UE27 en 2020. Les exportations des secteurs primaires (autres que l’énergie) et le commerce des services semblent être moins fortement touchés que les secteurs manufacturiers, dont la plupart connaissent des contractions des exportations supérieures à 10 %. Le rapport explique pourquoi les projections de l’Organisation mondiale du commerce indiquent un éventail plus large de baisse des échanges.
Les entreprises européennes et le suivi des affaires
Le Centre européen de gestion des politiques de développement (ECDPM), un groupe de réflexion indépendant qui vise à faire en sorte que les politiques en Europe et en Afrique œuvrent en faveur d’un développement inclusif et durable, estime que les entreprises ont la responsabilité d’atténuer les risques en matière de droits de l’homme et d’environnement tout au long de leurs chaînes d’approvisionnement, comme le définissent les principes directeurs des Nations unies sur les entreprises et les droits de l’homme. Il est également dans l’intérêt des entreprises que leurs chaînes d’approvisionnement ne s’effondrent pas sous l’effet du COVID-19 et qu’elles soient capables de surmonter la crise économique mondiale qui menace (billet de blog, 20 avril). Certaines entreprises proposent des solutions innovantes pour sensibiliser aux mesures de prévention de la corona : par exemple, Cargill diffuse ces informations aux producteurs de cacao et aux communautés locales en Côte d’Ivoire via un appareil mobile que les producteurs possèdent déjà pour la traçabilité de la chaîne d’approvisionnement. D’autres entreprises ont fait des dons aux gouvernements dans un acte de solidarité pour lutter contre le virus, comme au Ghana et au Liberia.
Peut-être plus important encore, les entreprises doivent tenir compte du COVID-19 dans leurs pratiques d’achat, par exemple en procédant aux paiements et en évitant d’annuler des commandes déjà en cours de production. En outre, les acheteurs publics doivent appliquer des pratiques d’achat responsables et exiger ou encourager les fournisseurs à mettre en place des processus de diligence raisonnable appropriés.
Retour au travail après une infection par un coronavirus
L’Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (EU-OSHA) a publié des conseils sur le retour au travail après une infection par un coronavirus. Ces orientations contiennent des liens vers des informations nationales, en Europe et ailleurs, sur des secteurs et des professions spécifiques, notamment le commerce de détail des produits alimentaires, la transformation des aliments, les travailleurs agricoles étrangers et les chantiers agricoles, entre autres. Il couvre l’évaluation des risques et les mesures appropriées, l’implication des travailleurs, la prise en charge des travailleurs qui ont été malades, la planification et l’apprentissage pour l’avenir, et le fait de rester bien informé.